2013年,這是政協雲南省第十一屆委員會履職的第一年。716件提案、10件重點提案、50件優秀提案,著力提升提案質量、辦理質量、服務質量……從省政協提案工作中,我們看到了委員們深入基層的身影,感受到了他們積極參政議政的熱情,體會到了他們對經濟社會發展的責任與擔當。
  今天,再次翻開這一年的一件件提案,仍能感到其中的熱量——字裡行間,既有問計經濟轉型升級的深度,亦有謀劃民生幸福的溫度。
  這些用心血和智慧凝聚而成的件件提案,成為協助黨委政府實現決策科學化、民主化的重要渠道和黨政部門聯繫各界群眾、瞭解民情、傾聽民意的重要途徑,為助推我省經濟社會發展作出了積極貢獻。
  省政協十一屆一次會議以來,共收到提案716件,經審查立案670件,交送106個承辦單位辦理。截至去年底,668件已基本辦復完畢,辦結率為99.70%,剩餘兩件辦理時限未到,仍在辦理中,有效促進了成果的轉化。梳理這些提案,既有事關全局性、前瞻性問題的建議,也有解決群眾切身利益問題的對策,緊扣發展主題,關註民生熱點的“重話題”無不體現出濃濃的“雲南味”和響亮的雲南“好聲音”。一件件提案背後是精準的選題、深入的調研,以及辦理單位服務經濟建設、關註民生的理念。每件提案,在我省經濟社會發展的歷程中,都留下了一個堅實的足跡。
  開局之年,省政協的提案工作以提案質量是前提、服務工作是關鍵、辦理實效是落腳點的理念,把協商民主貫穿提案工作全過程,一年來工作亮點頻現。“相比較而言,去年的提案質量、提案承辦單位水平、提案服務質量明顯提高。特別是相比上一屆的一次會議,提案辦理落實率整整提高了20個百分點。”省政協提案委負責人介紹。一年來,省政協不斷推進提案工作,著力抓好“提、立、督、辦”四個環節,推動提案工作理論創新、機制創新和工作創新,不斷提高提案質量和提案辦理實效。
  從近千份提案中遴選出10件重點提案,百裡挑一,是一件細之又細的工作。
  省政協十一屆一次會議期間,省政協首先選出一批質量較高的提案作為重點提案的備選,並對這些提案進行研究分析,提出進一步完善的意見建議。會後,再將備選提案分類,按照各類提案20%的比例,經過反覆篩選後提交到提案委全體委員會議審議通過,再提交主席會議審議通過。主席會議審議重點提案時,還會對部分內容不夠充實的提案提出修改意見,要求提案者修改完善。最後重點提案由省政協領導作出批示後,報送省政府相關領導審批並辦理,並由主席、副主席督辦。
  10件重點提案,件件緊扣省委、省政府重要部署,深度關註人民群眾的切身利益。
  《關於進一步加快雲南陸路建設的建議》:關註破解西南國際大通道建設中雲南陸路建設的難題,建議加強彙報銜接,努力爭取國家支持;完善路網,加快通邊出省通道和重點項目建設;多方籌資,確保建設投入。
  《關於促進我省工業園區建設的提案》:著眼於提升我省工業園區建設的質量,建議嚴格工業園區選址、企業準入機制、執行環境影響評價,並重視工業園區產業規劃,完善配套基礎設施建設和相關法規。
  《關於加強雲南省農村實用技術培訓的提案》:建議結合我省高原特色農業產業的發展,嚴格培訓機構及培訓人員的資格準入制度,進行公開招投標選擇培訓機構,建立村寨實用技術輔導員體系。
  《關於儘快完善保障性住房管理機制的建議》:著眼於解決好保障房發展中的問題,建議建立統一管理機構,統籌相關事項,制定責任明確的保障性住房規定,建立多元化的資金籌集機制等。
  《關於實施“消費滿意在雲南”行動加快推進消費維權體系建設的提案》:著眼打造消費者滿意的消費環境,提升消費信心。建議加快推進行政執法體系、行業自律誠信體系、流通領域商品質量監管體系、部門參與社會監督體系等方面的建設。
  《關於促進我省城市再生水利用的提案》:建議統籌城建規劃,提高污水再生利用在城市水資源規劃中的地位,加強地方性法規建設,規範全省再生水利用設施和管理建設等,改善生態環境、緩解城市缺水。
  《關於建立及完善社區養老體系的提案》:關註老齡化社會中的養老服務問題,希望健全領導機制,加大投入力度,拓展服務內涵,創新服務模式,完善隊伍建設。
  《關於我省進一步實施城鄉統籌“三農”金融服務改革試驗區的建議》:著眼於優化農村金融生態環境,建議成立雲南省城鄉統籌“三農”金融服務改革試驗區領導小組,著力完善農村金融基礎設施和信用環境建設。
  《關於全面加強依法治省工作、努力促進法治雲南建設的建議》:著眼依法治省促進法治雲南建設,建議把法制建設作為民生工程來抓。
  《進一步加強我省村醫隊伍建設的建議》:關註鄉村醫生隊伍建設,建議完善村醫隊伍建設規劃,建立隊伍建設更新和保障機制,加強村醫培訓,健全村醫準入和退出政策,加大農村衛生室標準化建設力度。
  記者 崔仁璘 朱金磊  (原標題:2013年雲南省政協10件重點提案——遴選嚴格百裡挑一)
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